俄罗斯将从2026年起收紧数字资产和采矿业监管：加强监管

莫斯科——2025年9月18日更新. 俄罗斯银行报道称塔斯社以及官方网站上发布的指南俄罗斯银行，将启动扩大阶段监督从 2026 年开始对数字资产和挖矿活动进行监管。

目标是增加透明度并改进投资者保护，将信息流控制与税收和网络数据相结合。

国际数据和地图，例如来自剑桥替代金融中心确认俄罗斯仍是全球哈希率贡献显著的国家之一，并进行有针对性的监管中部非洲经济委员会相关的。

行业分析师指出，税收和网络数据的系统交叉引用可以提高采矿活动的可追溯性并有助于识别异常情况。

根据我们分析团队收集的数据和现场反馈，自2024年底以来，运营商、税务顾问和监管机构之间的报告和通知频率有所增加，为2026年新措施的实施做准备。

  概括

简而言之

• 自 2026 年起，俄罗斯银行将定期收到来自矿工和采矿基础设施运营商的信息流，以便将这些数据与税务信息进行交叉引用。
• 现行的采矿法规规定，注册实体和个人的采矿活动每月最多不得超过 6,000 千瓦时（) – 保持确认状态。
• 这些管控将扩展到针对合格投资者的与货币和数字资产挂钩的产品的销售和风险。

指南和官方

新计划符合发展俄罗斯央行发布的“2026年及以后”金融市场展望（cbr.ru)并被俄罗斯各大媒体报道。

在实践中，监管机构将定期收到有关矿工和采矿基础设施运营商活动的信息，以加强现有法规的执行。

官方通报包括加强数字资产报告机制，并与税务机关，特别是联邦税务局（傅立叶变换红外光谱)，追踪数字货币的发行、兑换和持有情况。

在此背景下，数据的质量和频率将至关重要；当局表示，在2026年新规定生效之前，提高信息流的及时性是当务之急。

采矿规则：确认义务和监控

近期出台的现行挖矿法规将挖矿活动限制在注册组织范围内；对于个人而言，每月用电量上限仍为 6,000 千瓦时（）。

运营商必须向联邦税务局报告开采的数字货币总量和相关交易。

  自2026年起，俄罗斯央行将能够更频繁地将矿工数据与税务数据进行比较，从而有助于识别不合规活动或可能逃避能源限制的行为。不过，基本监管框架不会改变。

报告和追溯义务

• 定期发送有关总开采量和重要作业的报告。
• 关于采矿基础设施的结构和运营商的详细沟通。
• 向联邦税务局报告税务情况并应对任何反避税行为。

对银行、经纪商和投资者的影响

据报道，近几个月来，监管机构已授权某些金融机构向合格投资者提供与数字资产挂钩的工具。加密货币简报.

同时，还将加强对这些产品的风险以及中介机构销售流程的监控。

  因此，银行和经纪商需要审查内部控制措施，更新报告，并持续核实客户的风险状况，同时注意产品分类的正确性以及与客户申报的风险偏好的一致性。需要注意的是，这一做法仍需保持审慎。

允许工具和审慎监管

  被考虑允许的工具包括衍生品、数字金融资产（DFA）以及以数字为基础的证券。俄罗斯央行旨在防止不当销售，降低激进分销行为引发的波动性，并保护投资者免受不明确的风险敞口。

风险、制裁和市场情景

  强调信息流通旨在减少该行业的“阴影区域”。现有材料中未出现新的制裁措施，执法工作将依托现行法规中已有的工具，并进行更细致的监管。

  对于运营商来说，2026 年将代表调整对合规限制的管控更加严格，税收可追溯性也得到提升；对于投资者而言，希望能够缩小信息差距，降低产品相关风险。事实上，规则的可预测性有助于促进市场更加有序。

上下文数据

  俄罗斯挖矿行业的重要性已得到国际社会的认可。关于该国对全球哈希率贡献的估计值随时间推移和数据的不同而有所差异；在这方面，剑桥比特币电力消耗指数 (中部非洲经济委员会) 是一个有价值的监测和比较工具。

  每月6000千瓦时的用电上限对个人仍然有效，以便区分业余爱好和大规模商业活动。然而，运营界限将受到当局的持续审查，尤其是在2026年实施新的报告义务的情况下。

常见问题解答：2026 年起有哪些变化

• 2026 年俄罗斯数字资产监管：从 2026 年开始，预计将从矿工和运营商那里收集更广泛的数据，并进行更频繁的交叉检查。
• 谁可以挖矿：注册组织可以进行挖矿活动；个人则在每月 6,000 千瓦时的限制范围内进行挖矿。
• 报告：有义务向 FTS 通报开采数量和相关交易，确保对监管机构具有更大的透明度。
• 中介机构：加强对合格投资者的 DFA、衍生品和具有数字基础的证券的控制。

前景

  2026年是迈向更深入的数字资产和挖矿运营监管的重要一步。挑战在于如何在创新与管控之间找到平衡，从而在不妨碍合法投资的情况下培育一个更加成熟的市场。